Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/970 dotycząca przejrzystości wynagrodzeń ma szeroki zasięg i dotyczy wszystkich pracowników – także tych zatrudnianych przez agencje pracy tymczasowej. Choć wydaje się to oczywiste, nowe przepisy rodzą wiele pytań, zwłaszcza w kontekście nietypowej sytuacji prawnej pracowników tymczasowych. Kluczowe problemy dotyczą porównywania wynagrodzeń (tzw. komparatorów), odpowiedzialności za ustalanie systemów płacowych oraz realizacji obowiązków informacyjnych.

Kogo można porównywać z pracownikiem tymczasowym?

Zasadniczym pytaniem jest: z kim powinno się porównywać wynagrodzenie pracownika tymczasowego, aby ocenić, czy nie jest on dyskryminowany płacowo? Możliwości jest kilka – inni pracownicy tymczasowi z tej samej agencji, pracownicy tymczasowi u tego samego użytkownika, bez względu na agencję, czy może etatowi pracownicy pracodawcy użytkownika?

W świetle przepisów dyrektywy i dotychczasowego orzecznictwa TSUE najbardziej uzasadnione jest przyjęcie, że punktem odniesienia mogą być pracownicy wykonujący podobną pracę u pracodawcy użytkownika, choć dyrektywa nie wskazuje wprost odrębnych zasad dla pracowników tymczasowych. Ostateczny sposób ustalenia komparatora będzie wynikał z implementacji dyrektywy do prawa krajowego oraz z zasad równego traktowania określonych w ustawie o zatrudnianiu pracowników tymczasowych.

Chcesz być na bieżąco z przepisami prawa pracy? Zapisz się szkolenia z prawa pracy w Kadry Verte.

Kto ustala strukturę wynagrodzeń?

Kolejnym wyzwaniem jest odpowiedź na pytanie, kto odpowiada za wartościowanie pracy i budowę systemu wynagradzania pracowników tymczasowych. Choć formalnym pracodawcą pracownika tymczasowego pozostaje agencja pracy tymczasowej, to w praktyce wysokość wynagrodzenia oraz zasady obowiązujące w danym zakładzie pracy określa pracodawca użytkownik. To on posiada wiedzę o strukturze stanowisk i kryteriach płacowych, dlatego w wielu sytuacjach to pracodawca użytkownik będzie kluczowym podmiotem dla ustalania wartościowania pracy i zasad wynagradzania, przy jednoczesnym zachowaniu formalnych obowiązków agencji wynikających z przepisów prawa

Obowiązki informacyjne – kto za nie odpowiada?

Najwięcej komplikacji pojawia się przy realizacji obowiązków informacyjnych wobec pracowników i kandydatów do pracy. Zgodnie z dyrektywą, każdy pracownik ma prawo znać:

• wysokość początkowego wynagrodzenia lub przedział wynagrodzenia,
• zasady ustalania wynagrodzeń i ścieżek awansu,
• wyciąg z odpowiednich przepisów płacowych,
• średnie wynagrodzenia w podziale na płeć i kategorie stanowisk.

W praktyce jednak agencje pracy tymczasowej nie są w stanie zrealizować tych obowiązków, ponieważ nie dysponują informacjami, które są w posiadaniu pracodawców użytkowników. To pracodawca użytkownik ustala płace, decyduje o premiach i zna strukturę płac w zakładzie. Tymczasem agencja, jako formalny pracodawca, nie ma dostępu do tych danych, a jednocześnie to na nią nakładane są obowiązki informacyjne. Powstaje więc luka prawna, która uniemożliwia skuteczne wdrożenie dyrektywy.

Potrzeba zmian w przepisach

Cała sytuacja wskazuje na poważny problem systemowy. Obecny model zatrudnienia pracowników tymczasowych może wymagać dostosowania, aby umożliwić prawidłowe wdrożenie obowiązków wynikających z dyrektywy o transparentności wynagrodzeń. Niezbędne może okazać się doprecyzowanie w ustawie, które podmioty – agencja czy pracodawca użytkownik – odpowiadają za poszczególne obowiązki informacyjne oraz za udostępnianie danych dotyczących wynagrodzeń. Alternatywnie ustawodawca może wprowadzić mechanizm wymiany informacji między stronami, który pozwoli na pełną realizację wymogów dyrektywy.

Chcesz być na bieżąco z nowymi przepisami prawa pracy i przygotować się na zmiany?

Zachęcamy do udziału w specjalistycznych szkoleniach z prawa pracy organizowanych przez Kadry Verte. Nasi eksperci w przystępny sposób wyjaśniają zawiłości nowych regulacji, w tym dyrektywy o transparentności wynagrodzeń i zmian w zatrudnieniu pracowników tymczasowych. Dzięki naszym kursom dowiesz się, jak przygotować firmę na nadchodzące obowiązki, uniknąć błędów i zadbać o zgodność z przepisami UE.

Chcesz być na bieżąco z prawem pracy? A może chcesz podnieść swoje kwalifikacje i umiejętności? Skorzystaj z platformy edukacyjnej, na której znajdziesz szkolenia z prawa pracy w Kadry Verte!